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信托物业模式:武汉基层治理的新探索
一、政策背景下的治理创新
在国家推动基层治理体系和治理能力现代化的大背景下,武汉市积极响应,对 “信托物业” 模式展开探索。根据《武汉市物业管理条例》修订工作安排,拟增设物业服务计费方式条款,为酬金制、信托制等模式提供法规支持,这与中共成都市委办公厅、成都市人民政府办公厅 2020 年联合制发的《关于深化和完善城镇居民小区治理的意见的通知》(〔2020〕40 号)精神相契合。
二、武汉的实践之路
(一)试点情况
武汉市的 “信托物业” 试点工作主要在武昌区开展,由武昌区政法委牵头。试点小区包括东湖一号、双星大厦、锦绣中北、长城嘉苑等,洪山区的列电小区也参与其中。该模式以小区业主大会为委托人、业主为受益人、物业企业为受托人,将物业费、小区公共收益等设立为全体业主所有的信托基金,物业企业通过获取约定比例的酬金,为小区提供质价相符、标准明确的物业服务,并接受全体业主的监督和查询。
(二)平台建设
武昌区搭建了信托物业信息平台,业主可通过该平台实时查看小区每笔收支账目和财务凭证,增强了业主对物业服务的知情权、参与权、监督权和决策权,促进了小区物业管理财务的公开透明、过程量化和质价相符。
(三)成效显著
通过试点,“信托物业” 模式取得了良好的成效。对业主而言,提高了其参与小区管理的热情,将各类矛盾纠纷化解在小区,促进了和谐的小区关系;对物业企业来说,减少了与业主的矛盾纠纷,使其能够有更多精力投入到提供更优质的服务中,通过服务赢得业主信任,增强市场竞争力,实现可持续发展。部分试点情况已通过学习强国平台、人民网、湖北日报等渠道宣传报道。
三、未来发展方向
(一)法规完善
随着《武汉市物业管理条例》修订工作的推进,将为信托制等物业服务计费方式提供更明确的法规支持,进一步规范行业发展。
(二)模式推广
在总结试点经验的基础上,武汉将结合自身实际,借鉴成都等地的成功做法,进一步加强政策研究,逐步扩大 “信托物业” 模式的应用范围,提升基层治理水平。
(三)技术赋能
借助现代信息技术,如大数据、区块链等,进一步完善信托物业信息平台,提高管理效率和透明度,为业主提供更便捷、高效的服务。
(四)居民参与
通过宣传和引导,提高居民对 “信托物业” 模式的认识和参与度,形成政府、企业、居民共同参与的基层治理新格局,不断提升居民群众的获得感、幸福感和安全感。
数据来源:
《武汉市物业管理条例》
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