这些引爆全网的两会物业提案，究竟该怎么看？

今年是“十五五”开局之年，物业服务作为基层治理“最后一公里”与民生刚需，成为全国两会重点议题，下面整理了“两会”物业相关提案，内容汇总如下：

一、全国人大代表方燕（北京金诚同达律师事务所高级合伙人）：修订《物业管理条例》，建立物业信用与强制清退机制

提案核心内容：

1.推动《物业管理条例》全面修订，明确物业、业主、业委会、街道、监管部门五方权责。

2.建立全国统一物业企业信用档案，将服务质量、收费规范、投诉率、公共收益公示、退出履约等纳入信用评价。

3.信用分与招投标、市场准入、物业费浮动直接挂钩；对严重失信、侵害业主利益的物业实施强制清退。

4.取消“必须成立业委会才能更换物业”的前置条件，无业委会小区可由街道指导业主直接投票解聘。

5.畅通解聘—交接—选聘全流程，拒不退出纳入黑名单。

本次提案首次将强制清退写入政策建议，明确把侵占公共收益、暴力催费、消防失管、拒不交接等行为列为严重失信情形，相当于给行业戴上“紧箍咒”。信用体系与市场准入挂钩，将彻底改变过去“违规成本低、维权成本高”的局面，推动行业从“关系型”向“服务型”转型。

二、全国人大代表陈友坤（重庆市律师协会常务副会长）：推动《物业管理条例》与《民法典》全面衔接

提案核心内容：

1.加快《物业管理条例》与《民法典》物权编、合同编全面衔接，消除法律适用冲突。

2.明确物业费收取范围与标准，严格限制涨价频次与幅度，杜绝随意涨价。

3.强化公共收益监管，确保电梯广告、车位租金等全额归业主所有。

4.优化物业退出程序，对连续两年投诉率高、服务不达标企业降低资质或清退。

5.支持业主通过司法途径裁决更换物业，降低诉讼与举证门槛。

提案强调法律衔接，本质是为小区治理确立统一、稳定、可预期的规则体系，让权责划分有法可依。限制物业费随意涨价、明确收费边界，直击业主最关心的“钱袋子”问题，推动质价相符。

三、全国人大代表 樊芸（上海富申评估咨询集团董事长）：将“物业管理”改为“物业服务”

核心提案要点：

推动“好房子”与“好物业”“好社区”有机结合，提升物业服务标准，规范小区管理与公共收益使用，保障业主居住权益，同时呼吁将“物业管理”改为“物业服务”，强化物业的服务属性。

四、全国人大代表 朱建弟（立信会计师事务所首席合伙人）：全面修订《物业管理条例》

提案核心内容：

1.建立物业利润与服务评级挂钩机制，设定基准利润率，评级上调则利润上浮，评级下调则受限。

2.公共收益70%以上用于业主福利（抵扣物业费、小区改造），剩余可计入物业合理利润。

3.维修资金分级审批：5000元以下小额维修免表决即报即批；应急维修开通绿色通道。

4.压缩维修资金审批时限，推行线上表决，排除欠缴业主表决权。

5.每年由第三方审计维修资金与公共收益，审计结果全网公示。

该提案兼顾业主权益、物业合理收益与行政效率，是一套可复制的现代化小区治理方案，既能缓解物业费纠纷，又能提升设施维保水平，对延长建筑寿命、保障居住安全具有重要意义，也为后续政策制定提供了成熟的制度蓝本。

五、全国人大代表李玉梅（四川恒通动保生物科技有限公司班组长）：制定《物业管理法》，重构业主自治与监管体系

提案核心内容：

1.建议加快制定**《中华人民共和国物业管理法》，提升立法层级。

2.重构业主自治机制，优化业委会成立、运行、监督规则，推广电子投票。

3.健全物业费监管，推行透明收费与服务清单，加大违规处罚力度。

4.设立物业应急保障基金，防止物业突然撤场导致小区失管。

5.厘清行政监管边界，强化多部门协同执法，畅通维权渠道。

提案立足长远、系统施治，既回应眼前乱象，又构建长效机制，对推进基层治理现代化、提升居民幸福感具有战略意义，也为物业行业高质量发展提供顶层制度保障。

六、全国政协委员蒋胜男（温州大学人文学院研究员）：老旧小区物业监管体系完善与兜底机制建设

核心提案要点：

聚焦老旧小区物业“监管散、服务弱、无兜底”三大问题，提出建立多部门统筹协调机制、出台物业兜底政策、推进智慧物业建设、强化基层协同治理，以巩固老旧小区改造成果。

七、全国人大代表杨伟坤（河北金融学院院长）：“房屋全生命周期保险”推广与维修资金机制优化

核心提案要点：

建议推广覆盖电梯、消防、公共管线等共用设施的“房屋全生命周期保险”，以维修资金增值收益投保，简化表决流程，搭建智慧监测平台实现风险预警与快速维修。

该提案直击维修资金使用与设施安全管理的核心痛点，是“保险+科技+服务”模式的创新探索。

八、全国政协委员施卫东：老旧小区改造后专业物业长效运营与智慧化管理

核心提案要点：

建议老旧小区改造后引入专业物业实现长效运营，建立服务质量与收费动态挂钩机制，推进智慧化管理，建立房屋设施体检维修制度，强化业主自治与日常管护。

该提案强调“改造与管理同步规划、同步实施”，抓住了老旧小区治理的关键环节。对物企而言，“服务质量与收费动态挂钩”为老旧小区物业市场化运营提供了可行路径。