《湖北省住宅小区酬金制物业服务模式工作指引》引发热议

近期，湖北省住房和城乡建设厅印发《湖北省住宅小区酬金制物业服务模式工作指引》（以下简称《指引》），以制度创新破解行业痛点，为全国物业行业转型树立了可复制、可推广的“湖北标杆”。

作为对2020年住建部等六部委“提倡酬金制计费方式”政策导向的深化落地，《指引》并非简单照搬概念，而是结合湖北多年试点经验，构建了“权责清晰、流程规范、监管有力”的酬金制运行体系。其核心突破在于厘清了物业费的产权属性——明确预收的物业服务资金本质上属于业主共有，物业企业仅按约定比例提取酬金作为服务报酬，其余资金全部专项用于物业服务支出，结余归业主所有，不足由业主承担。这一界定从根本上改变了包干制下“企业主导资金、服务服从利润”的格局，实现了物业服务从“产品销售”向“专业服务”的本质回归。

《指引》的制度价值更体现在对实操细节的精准规范，《指引》推广“业主委员会+物业企业+社区”三方共管账户制度，将物业费与公共收益全部纳入该账户统一管理，每笔支出需经多方审核确认方可拨付。荆门鑫泰学苑小区实行这一制度后，业主可随时查询资金流向，清晰掌握“保洁费花了多少、维修材料用了哪些”，原本模糊的成本构成变得一目了然。这种“阳光账户”机制彻底终结了“物业费去向不明”的猜疑，为业主与物业建立了有效的信任桥梁，该小区物业费收缴率也从不足50%跃升至91%，部分楼栋甚至达到了95% 。

《指引》建立了“基础服务达标+业主满意度评分+增值服务奖励”的三维考评机制：基础服务不达标则扣除部分酬金，满意度高于90分可获额外奖励，增值服务收益按比例与业主共享。这种“酬金跟着服务走”的机制，彻底改变了包干制下“干好干坏一个样”的弊端。圣江物业入驻鑫泰学苑后，为获得更高酬金，主动垫付31万元改造道路、升级消防系统，建立24小时响应机制，业主反映的电梯故障3天内即可修复，服务品质的提升赢得了业主广泛认可 。

《指引》还创新性地将酬金制纳入“红色物业”与社区治理体系，建立“社区党组织牵头、业委会主导、物业执行、业主参与”的协同机制。在浏河社区，街道与社区主动介入酬金制推进过程，帮助小区成立业委会、制定议事规则，在业主与物业间搭建沟通平台；当出现业委会履职异常等突发情况时，社区可临时接管共管账户监管权，确保服务连续性。这种“多方共治”模式有效解决了传统物业模式中“业主参与度低、业委会能力不足、矛盾化解无渠道”的痛点，为酬金制的长期稳定运行提供了组织保障 。

湖北省酬金制《指引》的出台与落地，其意义早已超越一省之域，为全国物业行业的转型发展提供了深刻启示，标志着我国物业管理正从“粗放管理”向“精准服务”、从“利益博弈”向“价值共生”的时代跨越。

对行业而言，《指引》树立了“质价相符”的发展标杆。长期以来，物业行业陷入“低价竞争—服务缩水—口碑下滑”的恶性循环，而《指引》通过透明化成本、市场化考评、专业化服务的机制设计，推动行业从“拼价格”转向“拼品质”。 

对企业而言，《指引》提供了“可持续经营”的转型路径。在人力成本年均涨幅5%-8%的背景下，包干制企业的利润空间持续被挤压，而酬金制通过“以支定收”的动态预算机制，让服务成本得到合理覆盖，物业企业无需再为盈利牺牲服务质量。同时，《指引》倡导的增值服务共享机制，更为企业开辟了新的利润增长点。