2026年两会关于物业服务话题浅谈

2026年两会在京如期召开，作为智慧物业数字化从业者，笔者非常关心关于物业服务的话题，搜索了各代表提出的相关内容，多位代表委员提出了涵盖法治建设、信用监管、资金透明、业主自治等多个方面的建议，旨在系统性地解决当前社区治理中的难点、痛点问题。

笔者整理了各代表委员的核心建议要点：

1.上海市代表樊芸【上海市城市更新专家委员会副主任、上海富申评估咨询集团董事长】指出建议将官方文件中的“物业管理”统一改为“物业服务”，从“管理者”到“服务者”的理念重塑，摆正物业与业主之间的契约关系。

2.陕西省代表方燕【北京金诚同达（西安）律师事务所主任】指出建议加快完善物业管理法治体系，推动《物业管理条例》修订，明确物业、业主、业委会、街道、监管部门的法定权责。

3.云南省代表万立【云南众济律师事务所主任】、陕西省代表方燕【北京金诚同达（西安）律师事务所主任】等代表指出建立全国统一的物业企业信用公示平台，推行“红黑名单”制度。将服务质量、投诉处理等纳入信用评价，并与招投标、市场准入挂钩，对严重失信企业实施强制清退或市场禁入。

4.湖南省常德市代表熊娅【常德市武陵区人民法院副院长、四级高级法官（省人大代表）】、福建省泉州市代表林连生【福建昭惠生态农林开发有限公司负责人（福建省政协委员）】等代表指出针对“收费不透明”顽疾，建议推行“菜单式”分级收费，实现“质价相符”，同时试点推行“信托制”或“酬金制”物业服务模式，设立业主共管账户，确保公共收益和物业费收支全公开、可追溯。

5.陕西省代表方燕【北京金诚同达（西安）律师事务所主任】、重庆市代表陈友坤【北京大成（重庆）律师事务所党委书记】等代表指出建议取消“成立业委会”作为更换物业公司的前置条件，对于无业委会的小区，可由街道指导业主直接表决解聘、选聘物业，打破“服务差、换不成”的僵局。同时，简化业委会成立流程，并加强履职能力培训与监督。

6.殷翠平代表指出建议将“物业服务质量”纳入“好房子”的标准体系，只有硬件建设和软性服务同步提升，才能真正满足居民的居住需求。

7.河北省代表杨伟坤【河北金融学院院长】指出为解决维修资金使用难的问题，建议推广“房屋全生命周期保险”模式。利用保险机制与市场力量，对电梯、消防等设备进行常态化维保与快速维修，实现“被动报修”向“主动维护”转变。

8.河南省漯河市代表胡双【漯河市驻广东流动党员党委书记（省人大代表）】指出建议在物业起诉业主欠费的纠纷中，由物业公司承担“已履行服务义务”的举证责任。若不能举证，则应减免物业费，以减轻业主维权负担。

从这些建议中可以看到，2026年两会关于物业服务的讨论，核心在于通过法治化、透明化、信用化的手段，推动行业从粗放式管理向精细化服务转型，最终构建一个权责清晰、相符、和谐共治的社区环境。

针对各代表的建议，笔者认为，法治化、透明化、信用化的推进，不仅在于政策的引领，还需要物业行业数字化服务商、物业管理服务公司共同协同与努力，才能实现最终的落地，是一个持续变革的过程。笔者抛砖引玉提出几个问题大家一起探讨。

1.物业服务透明化实施落地标准是什么？包含哪些内容，业主如何参与其中，物业公司能否开放监管权、业主参与权？

物业服务透明化应包含公区收支透明、维修资金使用透明、服务工单透明、设备维修维保透明等内容。当前绝大部分的小区是无法做到的，或者说在打擦边球。比如：

1.公区经营是否存在"阴阳"合同，对业主公示的和实际签署的合同是否是同一份？

业户的投诉建议的处理的公开透明仅限相关人员，小区其他业主无法得知，存在透明黑洞。

四保一服的工作开展更像是物业内部管理的手段，业主的知情权、监督权如何得以体现？

物业企业应引入更合理的物业数字化系统公开服务的真实数据，让业主共同参与对工单评价、对服务水平评价、对物业公司进行评价，从而不断推动物业服务水平的提升，真正实现业户共建的创新型智慧社区。

2.深圳某物业数字化厂商关于物业服务透明化，业主参与的真实场景：

物业管理向物业服务的转变，如何通过法规法条来约束？是否“换汤不换药”？

广大业主对物业管理公司的意见越来越大，是否将“管理”变成“服务”就能解决问题吗？根本原因在于物业管理公司从业人员是否认知到其本质是服务，这条路依然很长，依旧艰难。

3.业主委员会成立为什么如此难？难如登天。是政策问题，还是人为阻碍？

中山市某案例，2026年1月份进行投票时，在统票时将人防车位进行计票统计，最终造成业主委员会成立流产，广大业主经过长达2年的努力白费，这里面到底出现了什么不为人知的问题笔者不得而知。人防车位设立的初衷是什么？

4.物业企业信用平台谁来搭建，标准是什么，谁来定标准，业主是否可以参与标准的建设，信用平台日常监管业主又如何参与？

从金税四期的启示：在物业的日常服务中的各类业务数据是否能推送到信用平台在大数据中，利用大数据技术能力，实现对物业企业的客观评价。如物业服务的日常报事报修、投诉建议、巡查巡检、设备保养维修、保洁绿化等。对物业服务本身出现的影响慢、处理慢、不处理等情况进行扣分，直接与信用挂钩。

内容转载于：乐天｜13600263918（微信同号）｜21年企业信息化&数字化实战经验

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