国家级信号首落江苏！政企协同发力，物业行业迎全面重塑

2026年3月18日下午，江苏省政府召开《推进江苏城市高质量发展行动方案》新闻发布会，省发展改革委、住房城乡建设厅、科技厅等多部门联合出席，正式释放出物业行业转型发展的强烈信号。作为我国城镇化发展的前沿省份，江苏此次以省级层面出台相关行动方案，结合近期住建部关于“物业管理改物业服务”的明确导向，标志着物业行业正迎来史上规模最大、维度最广的系统性重塑，行业发展格局将迎来根本性转变。

本次发布会明确了多项与物业行业密切相关的重点任务，其中，完整社区建设成为核心抓手。方案提出，到2030年，江苏将培育建设超过1000个完整社区。根据官方定义，完整社区是指居民步行可达范围内，具备完善的公共服务、便民商业、市政配套、公共空间，实现全覆盖物业与健全治理的居住社区，这一标准与国家住建部此前部署的完整社区建设试点要求高度契合，彰显了江苏落实国家政策、推动城市内涵式发展的决心。

围绕完整社区建设，方案进一步明确了一刻钟便民生活圈的建设要求，统筹布局嵌入式服务设施，涵盖多领域民生与公共服务。在民生服务方面，重点完善托育、养老、助残、医疗、文体等配套，其中“苏适养老”体系的融入的，将进一步强化物业在养老服务中的参与度；在政务与商业服务方面，整合政务服务、便民商业资源，推动服务下沉社区；在环境与配套方面，聚焦绿化提升、停车优化、无障碍及适老化、适儿化改造等，全方位补齐社区服务短板，为物业行业拓展服务边界提供了清晰指引。

值得关注的是，方案明确提出物业行业升级方向，推动物业服务从单一小区管理向“小区+周边配套”一体化运营模式转型。这意味着，物业公司将不再局限于小区内部的安保、保洁、维修等基础服务，而是将服务范围延伸至社区食堂、养老驿站、健身设施等周边配套，承接相关设施的运营与维护。同时，方案提出实施物业服务质量提升行动，支持专业机构一体化承接小区物业及周边配套服务设施维护，这将进一步推动物业行业向专业化、规模化、综合化方向发展。

此次江苏省级层面的部署，并非孤立的地方政策，而是与国家层面的行业导向形成同频共振。近期两会期间，住建部明确回应，将推动“物业管理”统一改为“物业服务”，这一表述上的调整，背后是行业定位的根本性转变——从“管理”向“服务”回归，凸显了以居民需求为核心的行业发展导向，与江苏此次行动方案中物业一体化服务的要求高度契合。

从行业发展逻辑来看，政府此次重塑物业行业的思路已逐渐清晰：将大量家门口的公共服务资源，包括托育、养老、医疗、政务代办、环境维护等，打包交由具备专业能力的物业公司落地运营。这一转变，让物业公司的角色从“管房子”向“管生活、管服务、管社区、管城市末梢”延伸，其核心职能将升级为社区综合服务与城市服务运营的双重载体。

事实上，江苏此前已在物业行业升级方面开展多项探索，昆山推行的“业标镇管”机制、无锡惠山的业主共有资金监管系统，均是物业服务透明化、规范化的有益尝试，为此次行动方案的落地奠定了实践基础。此次方案的全面实施，将进一步整合资源，推动优质物业公司拓展服务领域，提升专业能力，同时也将加速行业洗牌，那些缺乏专业服务能力、仅能提供基础管理的物业公司将逐渐被市场淘汰。

总体而言，江苏省此次出台的行动方案，是国家城市高质量发展战略在地方的具体落地，也是物业行业转型的重要风向标。