一、政策背景

针对市政协提出的 "党建引领 ' 信托物业 ' 提升基层治理水平" 建议，武汉市住房和城市更新局作出正式答复，系统阐述了 "信托物业" 模式的探索路径与政策动向。

二、国内实践现状

成都模式

• 2020 年成都市委市政府出台专项文件，明确 "信托物业" 框架：
• 以业主大会为委托人，物业企业为受托人
• 物业费与公共收益设立为共有财产信托基金
• 物业企业收取约定比例酬金，接受业主监督

三、武汉试点进展

试点范围

• 武昌区：东湖一号、双星大厦等 4 个小区（2023 年启动）
• 洪山区：列电小区同步探索

运行机制

• 构建 "业主大会（委托人） - 物业企业（受托人） - 全体业主（受益人）" 信托关系
• 设立小区信托基金，涵盖物业费、公共收益等
• 物业企业通过提供质价相符服务获取酬金

试点成效

• 业主层面：实现财务透明化（实时查询收支凭证）
• 企业层面：减少矛盾纠纷，促进可持续发展
• 治理层面：推动矛盾化解在小区，增强业主参与度

四、法规建设推进

• 2024 年启动《武汉市物业管理条例》修订
• 新增物业服务计费方式专章
• 拟将酬金制、信托制纳入法规支持范畴

五、未来工作计划

• 深化政策研究，借鉴成都经验结合本地实际
• 加强部门协同，推动信托物业模式落地
• 通过立法保障创新，完善基层治理体系

六、模式价值

武汉版 "信托物业" 通过党建引领、制度创新和技术赋能，探索出一条破解物业管理难题的新路径，为超大城市基层治理现代化提供了可复制的实践样本。该模式的核心在于构建多方信任机制，通过财务透明化和服务标准化，有效提升居民获得感与社区治理效能。