中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》

5月20日，国新办举行新闻发布会，住房城乡建设部副部长秦海翔、国家发展改革委等有关负责人介绍中共中央办公厅、国务院办公厅近期印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》有关情况，回答了企业、市民关注的关于“城市‘更新’”、老旧小区改造等重点内容。

数据显示，2019-2024年全国已改造老旧小区28万个，惠及居民超1.2亿人，完成管线改造36万公里，新增社区服务设施7.8万个。

在好房子建设方面，重点推进安全舒适、绿色智慧的住宅建设，同步加强既有建筑改造，包括危房改造和存量房屋功能转换。好小区建设聚焦老旧小区综合整治，完善管线设施和环境提升。好社区建设突出完整社区打造，推动老旧街区活力再生。好城区建设则强调公共服务网络完善、生态修复与文脉传承，让历史文化遗产融入现代生活。

一、破解民生痛点 老旧小区改造再升级

针对群众关心的老旧小区更新问题，住建部采取双轨并进策略：

基础改造工程：重点推进老化管线更新、公共部位维修、节能改造和加装电梯；

服务功能提升：在"十四五"改造基础上，完善养老托育设施，配建停车充电设施。

目前全国已实施既有住宅加装电梯工程，有效解决老年人出行难题；

完成居住建筑节能改造4.46亿平方米，显著提升居住舒适度。下一步将建立"体检-更新-评估"闭环机制，确保改造实效。

二、创新实施机制 保障更新质量

为确保更新行动落地见效，住建部建立三大工作机制：

1. 城市体检先行机制
推行"无体检不更新"原则，全国地级及以上城市全面开展体检工作，精准识别民生短板和城市发展瓶颈，将体检结果直接转化为更新重点。

2. 规划实施体系
构建"专项规划-片区策划-项目方案"三级体系，强化城市设计引导，确保更新项目科学有序推进。

3. 政策协同机制
整合用地、财税、金融支持政策，建立政府引导、市场运作、公众参与的可持续模式。重点防范"面子工程"，坚持量力而行，确保每项更新真正惠及民生。

住建部表示，将通过系统化推进、精准化施策，持续提升城市功能品质，到2025年基本建立城市更新政策框架和体制机制，让人民群众切实感受到"家门口的美好变化"。