南京发布住宅小区执法清单化方案：110项标准明确权责，6月1日起实施

2026年4月30日，南京市住房保障和房产局正式印发《关于住宅小区部门执法清单化管理的工作方案》，这份覆盖110项执法标准、明确多部门归口责任的文件，将于6月1日起正式实施，为南京小区治理划定清晰权责边界，也为全国同类城市提供精细化治理参考范本南京市住房保障和房产局。

近年来，小区治理一直是民生痛点。消防隐患、装修违规、电梯安全、公共收益不透明、邻里纠纷等问题频发，长期存在“多部门监管却权责模糊、投诉易扯皮、责任难追溯”的困境，物业夹在业主与执法部门之间，常常陷入“管不了、说不清、担责难”的尴尬境地，业主维权难、物业履职难的矛盾日益突出。此次南京出台的执法清单化方案，正是直击这些核心痛点，推动小区治理从“模糊化监管”向“清单化、标准化、精细化执法”全面转型南京市住房保障和房产局。

这份方案的核心亮点，在于110项执法事项的全面细化与责任归口。方案将小区管理高频问题划分为消防安全、燃气管理、公共安全、饲养动物、房屋装修与租赁、电梯安全、环境卫生绿化、物业服务等11大类，每一项都明确执法标准、责任部门和处置流程，彻底告别“谁都能管、谁都不管”的治理盲区南京市住房保障和房产局。比如小区私搭乱建、装修拆承重墙，明确由住建部门牵头处置；电梯故障、特种设备安全，归口市场监管部门；消防通道堵塞、消防设施失效，由消防救援机构执法；就连饲养宠物不牵绳、噪音扰民等邻里小事，也清晰界定责任单位，让每一项问题都有明确的“管家人”。

方案同时清晰界定了物业企业的法定责任，既明确义务，也划清边界。文件规定，物业对巡查发现或业主投诉的消防、治安、环保等违法行为，必须及时劝阻、制止；对劝阻无效的，可通过阳光物业平台、投诉电话等渠道上报相关部门，由执法部门依法处置南京市住房保障和房产局。这一规定改变了过去“物业全担责”的不合理现状——物业不再是“万能背锅侠”，而是前端巡查、劝阻、上报的责任主体，执法权回归对应部门，权责匹配更合理，也让物业履职更有依据、更具底气。

从行业发展视角来看，这份方案堪称南京小区治理的里程碑式举措，兼具现实意义与前瞻性。对业主而言，110项清单相当于一本“维权手册”，遇到问题可对照清单找对应部门，维权路径更清晰、效率更高，能有效保障居住安全与合法权益南京市住房保障和房产局。对物业行业而言，清单化管理倒逼企业规范履职，推动行业从“粗放管理”向“合规化、精细化服务”转型，同时减少不必要的纠纷与责任风险，助力行业健康发展南京市住房保障和房产局。对城市治理而言，这是基层治理现代化的重要探索，通过清单化、数字化手段整合部门力量，提升治理效能，为全国其他城市破解小区治理难题提供可复制、可借鉴的“南京经验”南京市住房保障和房产局。

值得注意的是，方案明确依托阳光物业平台实现诉求线上上报、流转、处置，推动执法与智慧物业深度融合，让问题处置更透明、可追溯，进一步提升治理智能化水平南京市住房保障和房产局。随着6月1日正式实施，南京小区治理将进入“权责清晰、执法精准、物业尽责、业主放心”的新阶段，也将推动物业行业在合规化、透明化的道路上加速前行，重塑行业信任体系南京市住房保障和房产局。