政策风向大变！国务院明确鼓励物企拓展多元服务

6月8日，国新办举行国务院政策例行吹风会，重点介绍《城市更新“十五五”规划》（以下简称《规划》）相关内容。针对人民群众高度关注的物业服务领域，住建部司长陈少鹏回应：“十五五”期间，还将开展物业服务质量提升行动，推动物业服务进家庭，鼓励有条件的物业服务企业向养老、托育、家政、文化、健康、助残等领域延伸。

一系列政策导向，为未来五年物业服务行业如何参与城市更新划定了一条清晰的发展路径，也让以养老、家政为代表的社区综合便民服务迎来了全新发展契机。

服务品质是物业服务的根基，本次吹风会再次提及实施物业服务质量提升行动，结合城市更新相关工程落地，推动行业告别粗放运营模式，走向精细化发展。一直以来，公共设施维护不到位、服务响应不及时、服务标准参差不齐等问题，是居民日常投诉的主要方向，也是行业亟待补齐的短板。对此，政策明确要求物业企业回归服务本源，扎实做好各项服务，建立统一规范的服务标准，扭转部分企业重收费、轻服务的经营现状。

“十五五”阶段，城镇老旧小区改造、完整社区建设等工作将大规模推进，大批存量社区逐步引入专业化物业服务。这也对服务长效管理提出了更高要求，日趋常态化的物业服务质量提升行动，能够有效解决老旧小区“重改造、轻管护”的通病，助力构建房屋全生命周期安全管理制度，让城市更新的改造成果得以长久维系。与此同时，各地也将同步完善物业服务考核、信用监管、业主评价等配套机制，逐步理顺服务内容、服务品质与收费标准之间的关系，营造公平、透明、有序的市场环境，让基础物业服务成为行业稳健发展的压舱石。

在做优基础服务的前提下，推动物业服务进家庭、延伸多元民生服务，成为当下物业行业转型的增量方向。“推动物业服务进家庭，鼓励有条件的物业服务企业向养老、托育、家政、文化、健康、助残等领域延伸”，是本次吹风会传递的主要亮点之一，也是对近年来“物业+生活服务”发展模式的政策加码与赋能。

支持物业发展社区增值服务，是中央层面长期坚持的政策导向，从完善城市便民服务体系、打造一刻钟便民生活圈，到深化基层社区治理，多项顶层设计均鼓励物业依托社区场景拓展便民服务。《城市更新“十五五”规划》也提出丰富社区服务供给，与本次吹风会要求形成有效呼应。物业企业扎根社区、贴近居民，拥有线下网点密集、邻里信任度高、场地资源充足、应急响应快速等天然优势，是衔接各类民生服务的优质载体。推动服务进家庭，本质就是盘活现有社区资源，把各类便民服务送到居民家门口，补齐城市公共服务的最后一环。

表：2025年以来鼓励物业开展社区增值服务的相关政策

在适用对象层面，政策强调“有条件的物业服务企业”，坚持分类引导，充分尊重不同企业的经营规模与发展定位。整体来看，物业延伸服务并非要跨界取代养老、托育、医疗等专业机构，而是发挥自身平台与场景优势，搭建对接桥梁，以协同合作的方式联合专业主体开展服务，实现优势互补。