北京建设老幼共育、全龄共享的社区嵌入式服务综合体

北京市发展改革委发布《北京市社区嵌入式服务设施试点项目建设运营管理办法（试行）（征求意见稿）》指出，北京市将在市民家门口优先建设、改造功能集成的社区嵌入式服务综合体，配置养老服务、婴幼儿托育、儿童托管社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务功能。

征求意见稿要求社区嵌入式服务设施可面向社区居民提供基本公共服务类、普惠非基本公共服务类、便民商业类等多种服务，服务功能原则上不应少于3项，其中养老服务、婴幼儿托育、儿童托管、社区助餐服务不少于2项，原则上应配置养老服务或婴幼儿托育服务功能。

从服务内容看，社区嵌入式服务综合体主要是为了满足“一老一小”的日常生活需求。例如养老服务方面，提供短期托养、生活照料、康复护理、助洁助浴等服务；托育方面提出为社区3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等多种形式的照护服务；社区助餐方面提出以社区居民为服务对象，重点解决特困、独居、失能、孤寡、高龄、计划生育特殊困难家庭等老年人吃饭难的问题，优先供应大众化家常菜等。

市政府固定资产投资对项目中基本公共服务类、普惠非基本公共服务类功能给予工程总投资30%、不超过5000万元的补助资金。

其中，北京首家社区普惠型养老育幼一体化试点德宝托育中心将普惠托育点嵌入西城区新北养老驿站，积极探索解决“双龄共养”背景下“老老人”“小小孩”问题。西城区新北驿站成立于2017年，面积386平，考察评估后完成了监控设备扩容和适幼化改造，可提供30个托位，开展全日托、半日托等托育服务。

西城区德胜街道日前整合资源，将普惠托育点嵌入了养老服务驿站。这也是本市首家社区养老育幼一体化服务点。德胜街道办事处社区建设办公室相关负责人介绍，为了就近满足居民的托育需求，街道整合资源，将近400平方米的养老驿站进行了适童化的改造，辟出180平方米、30个托位的空间，供托幼使用。监控设备根据要求，扩容至区域全覆盖，影像资料保存时长延至90天。

麻雀虽小，五脏俱全。在这个内嵌在养老驿站的托育点里共有3间教室和1间保健室。教室里分区细致，具有娃娃扮演区、感统训练区、绘本阅读区等多元功能区，走廊上还设置着鲜艳有趣的乐高拼图墙。

“服务点里还有一些设施、设备和场所，在改造时因地制宜设计，可实现老幼共享。”负责人举例 ，比如，利用养老驿站原有的“父母食堂”养老助餐服务场地的空闲时段，不仅可以开设适合老年人的健康讲座、养生课，也可以为幼儿父母开设育幼知识课堂，实现专业化养老、育幼照护资源的最大化叠加。另外，养老驿站原有的医疗资源也可以与托育点共享，为孩子们健康成长保驾护航。